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国家发展和改革委：2007年下半年我国纸制品出口将趋缓

目前，国家发展和改革委产业政策司发布的报告显示，2007年下半年，我国纸制品出口将出现大幅下降活氧机，行业整体平均利润将变得微乎其微。 2007年6月18日，财政部和国家税务总局等部门发布关于调低部分商品出口退税率的通知，规定自2007年7月1日起，调整部分商品的出口退税政策。其中，涉及造纸行业纸制品的出口退税率由原来的13％降至5％，降低了8个百分点。由于纸制品属于 两高一资 产品，此次出口退税调整幅度与其他行业相比，属于调整幅度较大的部分。

2006年的统计数据显示，我国造纸业全年纸浆、纸及纸制品出口额约为45.8亿美元，其中涉及退税调整的纸制品出口额约为16.95亿美元，占整个行业出口额的37％，纸制品行业整体毛利率为14％，但其利润率仅为4％。根据这一数据，2006年，我国纸制品行业出口实现利润约为0.68亿美元。其中，纸制品行业出口退税额约为1.88亿美元，由于我国纸制品出口在整个造纸行业所占比重较高，本次出口退税的调整将在一定程度上降低行业的出口增长率，并对高于其玻璃化温度行业整体利润产生一定影响。

以2006年我国纸制品行业出口26.5％的增长速度计算，预计2007下半年纸制品行业出口约为10.72亿美元。按照未调整出口退税率时的13％为标准，2007年下半年纸制品行业出口退税额约为1.19亿美元，可实现出口利润约0.43亿美元；而按照调整后5％的出口退光纤税率计算，2007年下半年纸制品退税额约为0.46亿美元，与退税未调整前相比减少了0.73亿美元。以国内纸制品企业承担全部影响计算，不考虑企业应对措施以及出口方面的改变，预计2007年下半年纸制品行业出口利润率约下降7个百分点；之前，由于我国纸制品生产企业对政策的调整已经有预期，以退税影响在2007年前3个季度前由纸制品企业承担，20O型铁心07年第四季度及以后由纸制品企业和客户方各承担50％计算，则2007年下半年纸Heggs介绍说制品行业出口利润率将下降5个百分点左右。

事实上，第二种计算方法更符合实际情况，按照这一标准，考虑到我国纸制品生产企业应对措施以及地方政府应对办法等综合因素，2007年下半年纸制品出口将出现大幅下降，行业整体平均利润将微乎其微。考虑到纸制品出口利润的下滑，报告预测将有部分纸制品生产企业面临关停或转产，而部分企业通过调整经营模式，改变产品结构，控制供应链，以进行成本控制和提高竞争力，在出口方面仍然具有一定的提资本替换人工、机器换人升空间。

此外，为了尽可能减少出口退税的影响，我国纸制品生产企业纷纷抢在7月1日前集中出货。2007年1～4月的海关进出口数据显示，我国纸制品出口额增幅为36.15％。其缓冲器中2月的出口增幅更是高达54.18％。考虑到政策调整以及人民币升值等因素，预计2007年下半年我国纸制品出口增速将有所回落。