首页 >> 裁断机

人大代表建议起草产品包装法治理过度包装盐城烧烤用具伸展机家电阀门回转泵Oe

文章来源:沪马机械网  |  2023-09-08

人大代表建议起草《产品包装法》治理过度包装

近些年,随着经济社会的发展,我国产品包装业取得了长足的进步,基本达到了国际先进水平,并已跻身于世界包装大国的行列,而且年生产总值近五年来每年平均以20%的速度递增。据国家有关方面提供的数据显示,截止2008年末,全国(除港、澳、台地区)包装工业总产值已达8600亿元人民币,相当于1260多亿美元,已经成为世界第二包装大国。

第十一届全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇建议,全国人大责成有关部门组织专班调研起草《产品包装法》,并将该法的制定纳入国家 十二五 立法规划。

产品过度包装造成资源浪费和环境污染

周代表说,包装的基本作用是对产品进行保护、保鲜、增强外表美观,但从当前商品市场上看,普遍存在包装过度接地现象,商品多重包装、豪华包装比比皆是,尤其在烟酒、食品、茶叶、保健品、化妆品、书籍及贺卡等领域极为盛行。最近几年,豪华包装更是成了端午节、中秋节的话题。平时,人们也会遇到过分包装的尴尬。一位消费者说,过节期间他收到一份月饼礼品,光包装就有一个行李箱大,可打开以后,里面的月饼只有巴掌大的八块。市场上一些补品和礼品,如西洋参、燕窝口服液补品、茶叶、食品等,包装的体积和多余空位往往是内装实物体积的一倍至数倍。过度包装面临着来自消费欺诈与环境保护的双重批判。再看看国外名牌高档电器包装上,明确标明 本产品所用包装材料为再生材料 ,表面麻麻赖赖的废纸浆制作的包装材料里,包裹的是制作精细的电器精品。不禁让人慨叹,这些发达国家真是注重环保,注重产品的内在本质,注重资源的可循环利用。联想咱们自己,一个发展中国家,却在包装上搞名堂,顾客买到的是一大堆不能使用的废品。这些垃圾将会给脆弱的环境,给子孙后代造成多么大的隐患?包装追求越来越离谱,搭配商品越来越奢华,成为民众指责的对象。以月饼为代表的商品包装问题,已经是多年来的老话题,可是年年遭遇抨击,情况却愈演愈烈,社会反响也越来越大,相关法律的排烟防火阀实验方法GB 15931⑴995缺失是造成此类问题越来越严重的主要原因。其实,关于包装相关法律的出台,也早已经有人士呼吁了,其中不乏商家本身。不只一位厂商表示,包装上的不合理竞争也使他们不堪重负,一个相对明确的包装标准和行业准则,使成本中用于过度包装的部分减少,也是他们迫切的期望。但目前我国还没有出台统一的 产品包装法 ,对规范企业包装行为的管理十分有限。

过度包装的主要用材有高档原纸、红木、绸缎、金属等,这些包装废弃物和一次性的生活消费品废弃物及其处理,带来了极大的资源浪费,给人类生存环境造成日益严重的污染。有关部门统计显示,北京市每年产生近300万吨垃圾中,各种商品的包装物约有83万吨,全国每年的城市固体废物中,包装物就占到了30%。可见,尽快制定颁布我国关于包装的相关法规,从源头限制过度包装和欺骗性包装垃圾的泛滥,将包装设计和生产正确地引入法制轨道成为当务之急。党的十七大明确提出,要以科学发展观为统领,大力发展循环经济,走一条 资源-产品-废弃物-再生资源 的反馈式循环发展的道路。那样就可以更有效地利用资源和保护环境,以尽可能小的资源消耗和环境成本,获得尽可能大的经济效益和社会效益,从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐,促进资源永续利用。尽快制定相关法规,对于有效实现上述目标,规范相关行业行为,从源头上抵制过度包装、欺骗性包装,解决目前困扰市场、企业的 形象 问题,将起到极大的推动作用。

产品生产者搞过度包装,实质是用外表吸引购买者的注意力,取悦消费者以追求更多的超额利润,这样做歪曲了包装的本来功能,消耗了更多资源,造成了大量的环境污染,不同程度地损害了消费者以及社会群体利益,产生了许多问题。

首先是带来价格成倍增长,名实不符。经过特别包装的商品,其价格均在平常包装的倍,甚至更高,一般认为,包装成本若超过产品出厂价格的15%,则属于过度包装。一瓶 五粮液 酒,常规包装后焊料的市场价约400元,但特别包装后定价为28000元(在包装盒上有镶金的青蛙饰品);一盒300克极品碧螺春茶叶,其价值床垫一般在600元左右,但经过包装后,可卖到1650元;普通单粒粽子一般售价在元之间,但采取礼品盒、礼品蓝包装后,价格可达到几百元一款(四至六粒)。一些商品的包装价值远远超过本身的价值,购买者出了几倍的价钱并没有得到相应的等价物。

其次是冲击了绿色消费观念。主要表现为:1、搞多重包装。如月饼先放入塑料衬托,塑封保鲜后装入月饼盒,盒内再填充材料,再用大箱运输,最后零售时还要配备拎袋,前前后后共有五六层,消耗了9.多个实验特性曲线可用不同色彩叠加、再现、放大、显现1组试样的分析比较;较多原材料。2、不利于资源循环利用。新疆法制记载乌鲁木齐市某商场的礼盒现象:180克燕窝缠着丝绸,躺在镶金的 双龙戏珠 的精致木盒中,木盒镶金不利于回收利用。3、包装过大,陪衬物品。五六块月饼被 供奉 在硕大的皮制包装盒内,还放着名表、美酒和上好茶陪衬着,包装过大必然用材更多。4、用材及工艺不合理。如今的少儿图书,黑白印刷的已是凤毛麟角,普遍是双色印刷乃至彩色印刷。纸张也越来越高档,铜版装帧越来越精美,造成了图书身价不菲,有的工艺还会伤害儿童的身体健康。这些现象都忽视了环保意识,忽视了珍惜、合理利用资源的意识。

第三是造成了资源浪费和环境污染。包装材料来源于木材、石油、钢材,这些都是国家紧缺资源。按普通包装测算,企业每生产10万盒月饼,包装材料需要砍伐棵直径10厘米以上树木,我国每年生产1亿多盒月饼,也就是一个中秋就要 吃 掉6000多颗大树。全国每年平均生产衬衫12亿件,包装盒用纸量就达24万吨,相当于砍掉了168万棵碗口粗的树。据调查,小小的贺卡因为豪华制作,每年都要浪费不少的木材,带来环境压力。过度包装则要耗用过多材料、体积过大、用料高档、装饰奢华,超出了包装的功能要求。据建设部的数据,2003年底我国生活垃圾集中处理率只有50.78%,近几年我国生活垃圾处理整体水平仍较低,生活垃圾处理设施和处理能力严重不足。仅北京市每年产生83万吨商品包装物垃圾(60万吨为可减少的过度包装物),使更多的生活垃圾无法进入正常处理系统进行处理,对城市生态环境造成影响,对土壤、大气、水体造成污染。

最后是助长了不良的市场行为和社会风气。产品的过度包装中一种很通常的做法就是 搭售 ,一瓶酒里面,可以附带香烟、火机、笔、纸币等。豪华的月饼包装开槽机盒里面,可以附带高档茶具、名贵人参、银质刀叉等物品。国内更曾出现过标价31万元的 中秋月饼加住房 和卖价18万元的纯金金佛月饼礼盒。这些附带品不断起了喧宾夺主的作用,还造成了生产商之间的不正当竞争行为和不良的社会风气,甚至为少数人的腐败行为提供了基础。

产品豪华包装之所以盛行,且在月饼等行业经过规范整顿却依然存在,分析其主要原因,我认为,一是产品在过度包装中可以产生超额利润,这是导致过度包装的内在驱动力;二是缺乏完善的法律法规,导致管理主体、措施的不到位和管理范围的不全面;三是社会上存在不正确的消费思想,导致过度包装商品有一定的购买市场;四是产品包装缺乏统一标准要求,导致包装行为和监管工作缺乏可操作性指导。

先是带来价格成倍增长,名实不符。经过特别包装的商品,其价格均在平常包装的倍,甚至更高,一般认为,包装成本若超过产品出厂价格的15%,则属于过度包装。一瓶 五粮液 酒,常规包装后的市场价约400元,但特别包装后定价为28000元(在包装盒上有镶金的青蛙饰品);一盒300克极品碧螺春茶叶,其价值一般在600元左右,但经过包装后,可卖到1650元;普通单粒粽子一般售价在元之间,但采取礼品盒、礼品蓝包装后,价格可达到几百元一款(四至六粒)。一些商品的包装价值远远超过本身的价值,购买者出了几倍的价钱并没有得到相应的等价物。

其次是冲击了绿色消费观念。主要表现为:1、搞多重包装。如月饼先放入塑料衬托,塑封保鲜后装入月饼盒,盒内再填充材料,再用大箱运输,最后零售时还要配备拎袋,前前后后共有五六层,消耗了较多原材料。2、不利于资源循环利用。新疆法制记载乌鲁木齐市某商场的礼盒现象:180克燕窝缠着丝绸,躺在镶金的 双龙戏珠 的精致木盒中,木盒镶金不利于回收利用。3、包装过大,陪衬物品。五六块月饼被 供奉 在硕大的皮制包装盒内,还放着名表、美酒和上好茶陪衬着,包装过大必然用材更多。4、用材及工艺不合理。如今的少儿图书,黑白印刷的已是凤毛麟角,普遍是双色印刷乃至彩色印刷。纸张也越来越高档,铜版装帧越来越精美,造成了图书身价不菲,有的工艺还会伤害儿童的身体健康。这些现象都忽视了环保意识,忽视了珍惜、合理利用资源的意识。

第三是造成了资源浪费和环境污染。包装材料来源于木材、石油、钢材,这些都是国家紧缺资源。按普通包装测算,企业每生产10万盒月饼,包装材料需要砍伐棵直径10厘米以上树木,我国每年生产1亿多盒月饼,也就是一个中秋就要 吃 掉6000多颗大树。全国每年平均生产衬衫12亿件,包装盒用纸量就达24万吨,相当于砍掉了168万棵碗口粗的树。据调查,小小的贺卡因为豪华制作,每年都要浪费不少的木材,带来环境压力。过度包装则要耗用过多材料、体积过大、用料高档、装饰奢华,超出了包装的功能要求。据建设部的数据,2003年底我国生活垃圾集中处理率只有50.78%,近几年我国生活垃圾处理整体水平仍较低,生活垃圾处理设施和处理能力严重不足。仅北京市每年产生83万吨商品包装物垃圾(60万吨为可减少的过度包装物),使更多的生活垃圾无法进入正常处理系统进行处理,对城市生态环境造成影响,对土壤、大气、水体造成污染。

最后是助长了不良的市场行为和社会风气。产品的过度包装中一种很通常的做法就是 搭售 ,一瓶酒里面,可以附带香烟、火机、笔、纸币等。豪华的月饼包装盒里面,可以附带高档茶具、名贵人参、银质刀叉等物品。国内更曾出现过标价31万元的 中秋月饼加住房 和卖价18万元的纯金金佛月饼礼盒。这些附带品不断起了喧宾夺主的作用,还造成了生产商之间的不正当竞争行为和不良的社会风气,甚至为少数人的腐败行为提供了基础。

产品豪华包装之所以盛行,且在月饼等行业经过规范整顿却依然存在,分析其主要原因,我认为,一是产品在过度包装中可以产生超额利润,这是导致过度包装的内在驱动力;二是缺乏完善的法律法规,导致管理主体、措施的不到位和管理范围的不全面;三是社会上存在不正确的消费思想,导致过度包装商品有一定的购买市场;四是产品包装缺乏统一标准要求,导致包装行为和监管工作缺乏可操作性指导。

立法治理产品过度包装已迫在眉睫

为了遏制过度包装行为,我国目前在部分领域已出台了一些行政法规和行业规定,如《月饼强制性国家标准》、《固体废物污染环境防治法》、 禁止进行出版物的豪华包装及出售、宣传 等等,在部分城市如北京、上海等出台了有关地方性规定,但从实施情况看,效果并不理想,在控制过度包装管理中存在着 按下葫芦漂起瓢 的情况。

我国2006年公布的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出要建设资源节约型、环境友好型社会。要求节约木材、金属等材料的使用,禁止过度包装,规范并减少一次性产品生产和使用,加强城市垃圾处理设施建设,加大城市垃圾处难免会遇到各种各样的问题理费征收力度。并明确 十一五 期间的相关指标:单位国内生产总值能源消耗降低20%左右,单位工业增加值用水量降低30%,工业固体废物综合利用率提高到60%。坚持预防为主、综合治理,强化从源头防治污染,坚决改变先污染后治理、边治理边污染的状况,资源利用效率显著提高。

从世界各国的情况来看,过度包装也已引起世界环保组织和各国政府的重视,大量的包装废弃物造成日益严重的污染,成为困扰人类生产和生活的一大公害。20世纪80年代,美国、日本、加拿大、荷兰、德国、奥地利、法国等国家相继颁布了相关的包装法规,有效地遏制了浮华浪费性的过度包装,使商品包装走向适度和法制化的管理轨道,产生了积极效果,值得我国借鉴。

遂昌海信电视维修
扎旗海尔净水器维修
云霄樱花燃气灶维修
突泉九阳榨汁机维修